Es ist nicht ungewöhnlich, wenn der Antrag auf ein Besuchsvisum zunächst abgelehnt wird. Es besteht aber eine gute Chance, dass die Ablehnung nach einer fundierten Begründung des Remonstrationsverlangens zurückgenommen wird. Entscheidend hierfür ist, ob es gelingt, die Visastelle von der Rückkehrwilligkeit des Antragstellers zu überzeugen. Dies ist nun mal die Aufgabe, die der Visastelle nach den Richtlinien des Europäischen Rates vorgegeben ist.

Falls die Remonstration über Dich läuft, benötigst Du zunächst mal eine Vollmacht und viele Angaben von Deiner Freundin, um deren „Verwurzelung“ in Kuba vortragen und die Aufrichtigkeit ihrer Besuchsabsicht belegen zu können.

Eine weitere Antragstellung über die Botschaft eines anderen Schengenstaates ist zwecklos, da im Pass Deiner Bekannten die Antragstellung bzw. Ablehnung vermerkt ist. Falls Du glaubst, die Antworten auf Deine Fragen wären von Bedeutung:

zu 1.: Es ist bekannt, dass die Erteilung der Schengenvisa von den deutschen Botschaften am restriktivsten gehandhabt wird. Am wenigsten die finnischen.

zu 2.: Es gibt eine Statik über Anzahl der Antragstellungen und Ablehnungen. Diejenige, die ich einmal gesehen habe, bezog sich aber nur auf die Gesamtsumme der Visaanträge und Ablehnungen an deutschen Konsulaten. Sie war nicht nach einzelnen Ländern aufgeschlüsselt.

zu 3.: Ja.

zu 4.: Die gibt es und wird auch genutzt. Eingetragen wird aber Substanzielleres wie Passvergehen etc. Die Stellung von Visaanträge gehört nicht dazu.

Mit dem Verlangen nach einer Remonstration hat die Visastelle den Antrag noch einmal zu prüfen. Bleibt es bei der Ablehnung, werden die Gründe der Ablehnung in einem schriftlichen Bescheid genannt. Damit es aber nicht soweit kommt, dem Antrag doch noch zugestimmt wird, sollte der Antragsteller (lt. Originalton des jetzigen Leiters der Visastelle):

"..... zusätzliche Unterlagen vorlegen, die geeignet sind, seinen Reisezweck zu belegen und zu zeigen, dass er bereit ist, in sein Heimatland zurückzukehren (wie z.B. Arbeitsbescheinigungen, Wohnungseigentum, Familie...) Erläuterungen und Hintergrundinformationen von Ihrer Seite werden selbstverständlich bei der erneuten Bewertung des Antrags berücksichtigt."

Die Vorlage der Arbeitsbescheinigung einschließlich Urlaubsnachweis, Wohnungseigentum und familiäre Bindungen sind sicher hilfreich, aber noch keine Garantie, dass dies als Beweis der Rückkehrwilligkeit gewertet wird. In der Ablehnungsbegründung könnte dann stehen:

• Die Tätigkeit bzw. dessen Entlohnung ist für eine gesicherte Existenz nicht ausreichend. Ein Urlaubsnachweis länger als 6 Wochen nach kubanischen Arbeitsregelungen nicht möglich.

• Der nachgewiesene Anteil am Wohneigentum stellt keinen besonderen Wert dar. Im Übrigen besteht dieser nur im Besitz der Wohnrechte.

• Das Kind ist entweder jung und kann vor der Oma versorgt werden oder alt genug, um für sich selbst zu sorgen. Auch zeigen die gemachten Erfahrungen, dass zunächst die Mutter ausreist und das Kind später nachholen wird.

Allgemein gültige, „praxiserprobte Antworten“ für den Beweis der Rückkehrwilligkeit und gesicherten Existenz für jedermann kann es nicht geben. Nicht aus jeder Antragstellerin lässt sich eine solvente Casa-Wirtin machen, die in Deutschland europäische Wohnkultur kennen lernen will. Auch keine linientreue Vorsitzende der CDR, die etwas über die Fürsorge sozial Benachteiligter in den Wohnvierteln der kapitalistischen Welt erfahren will. Anderseits wird es eine begnadete Salsa-Tänzerin schwer haben, selbst wenn sie überzeugend vorträgt, doch nur den Schuhplattler erlernen zu wollen.

Auch andere Botschaften werden vor Ausstellung einer Einreisegenehmigung sich ein Bild von dem Antragsteller machen wollen.

Bei den bekannten Empfindlichkeiten der Schweiz vor Überfremdung müsste aber jedem klar sein, dass einem Ausländer der „Import“ zusätzlicher Ausländer nicht leicht gemacht wird. Vor Antragstellung für ein Visum bei der Schweizer Botschaft sollte man wissen, dass es dort kein Schengenvisum geben kann. Noch schlimmer: Als einer der wenigen europäischen Länder verweigerte die Schweiz die Durchreise mit einem derartigen Visum oder tut es immer noch. Wenn wundert es dann, wenn von Kubanern mit Schweizer Visum ein Flughafentransit- oder Durchreisevisum verlangt wird, sobald sie sich in einer der „Schengenländer“ blicken lassen.

Dänemark erteilt Schengener Visa nach dem vom Rat der Europäischen Union vorgegebenen „Gemeinsame konsularische Instruktion an die diplomatischen Missionen“. Darin ist nicht nur geregelt, welche Auslandsvertretung für die Bearbeitung des Visumsantrages zuständig ist, sondern auch die Anforderungen für eine Genehmigung. Da ein Nicht-Däne einen Kubaner nicht nach Dänemark einladen kann, käme nur ein Touristenvisum in Frage. Dafür werden eine Serie von Belegen verlangt über Unterkunft (Hotel, Mietvertrag, Wohneigentum), Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts (Bargeld in konvertierbarer Währung, Reiseschecks, auf ein Devisenkonto ausgestellte Schecks, Kreditkarten bzw. jeder andere Beleg, durch den bewiesen wird, dass der Antragsteller über Devisen verfügt), Flugticket  für Hin- und Rückreise etc. Die Vorlage einer Verpflichtungserklärung bei der deutschen Botschaft, wodurch sich diese Nachweise erübrigen, ist da schon wesentlich einfacher.

Nach den EU-Vorgaben hat auch die dänische Botschaft Angaben über den Zweck der Reise (z. B.: private Einladungsschreiben, offizielle Einladungen, Teilnahme an einer Gruppenreise), Reiseroute zu verlangen. Auch sie hat die Verwurzelung im Heimatstaat, die soziale und berufliche Lage zu prüfen und sich von der Rückkehrwilligkeit des Antragstellers zu überzeugen.

Dänemark ist mir nur durch die dortige Möglichkeit unbürokratischer Blitzheiraten von Ausländern bekannt. Früher wurde dies genutzt, um als Ehegatte eine Aufenthaltsgenehmigung in Deutschland zu bekommen und anschließend hier bleiben zu können. Seitdem seit August 2007 der Nachzug des Ehegatten von dessen deutschen Sprachkenntnissen abhängig gemacht wird, ist dies aber nicht mehr garantiert. Nach Ablauf des kurzfristigen Schengenvisums hat die Ausreise zu erfolgen, der Antrag auf Familienzusammenführung in der Auslandsvertretung zu stellen.

Ich denke, dass ein Antrag für ein Besuchsvisum bei anderen Botschaften in Havanna nicht erfolgreich sein wird. Aber vielleicht reicht ein halbwegs ernsthafter Versuch, um anschließend einen Reisebericht in der betreffenden Rubrik erstellen zu können.

Pedro schrieb am 14. März 2010 um 22:28:
Ja, selbstverständlich erstellt die Schweizer Botschaft in Kuba Schengen-Visa, wie die übrigen Schengen-Staaten auch. In diesem Fall irrt sich Esperanto, oder seine Informationen sind veraltet. (Auch die Durchreise ist mittlerweile problemlos möglich.)

Der Ordnung halber will ich hier nicht unerwähnt lassen, dass die dt. Botschaft nach der oben erwähnten Remonstration den Visums-Antrag meiner Freundin genehmigt hat.

Danke für Eure Hilfe.

Pedro

Wann könnte denn die nächste Einladung über die deutsche Botschaft erfolgreich abgewickelt?

Pedro